公務員に限って言えば、｢全体の奉仕者｣であるために、 個の｢自由権｣が行為としては制限されるとして、 では、 学校式典における国旗掲揚や国家斉唱を｢指導要領｣としているところの、 この｢学習指導要領｣なるものは、 はたして｢全体への奉仕概念｣になっている…